作者：安华祎
把每一分钱用在刀刃上，是居家过日子的朴素道理。小到一个家，柴米油盐要算计着花；大到一级政府，真金白银更要管得清楚、花得到位。眼下，内蒙古正在推进的零基预算改革，干的就是这件事：打破传统“基数+增长”模式，将有限的资金用在紧要处、花出更大效益，实现财政效能、民生温度与高质量发展有机统一。
零基预算，听着专业，说白了就一句话：在预算编制时不考虑以往预算安排基数，根据实际需求、轻重缓急，先谋事、再配钱，“钱”随“事”走，该保的保到位，该砍的不手软，干不了、干不好的，对不起，钱不批。深化零基预算改革，是党的二十届三中全会部署的深化财税体制改革的一项重要内容。内蒙古迅速响应、加快落实，2024年印发了《内蒙古自治区实施零基预算改革三年行动方案（2025-2027）》，划定改革时间表、路线图和责任链，推动自治区、盟市、旗县多层级零基预算改革全面落地，为全国零基预算改革积累了地方实践经验。
这么改有什么好处？最直接的就是挤水分、腾资金、增效能。以编制大事要事保障清单为抓手，在保“三保”的基础上，重点支持建设体现内蒙古特色优势的现代化产业体系，支持科技创新和产业创新深度融合等，“精准滴灌”高质量发展；建立“七个挂钩”压减机制，近3年累计压减非重点、非刚性支出215.8亿元，腾出财力全部统筹用于重点领域和基层保障……先定事项再议经费、先有项目后有预算、先有预算再有支出、没有预算不得支出。零基预算改革不是简单砍支出，而是向存量要效益、向低效要空间，花钱必问效、花钱必有效。
零基预算跟普通百姓有啥关系？关系大了。零基预算有个硬杠杠——“三保”优先：保基本民生、保工资、保运转。教育、医疗、养老等这些跟老百姓日子贴得最近的事，排在预算清单的最前面。呼和浩特市清掉252个低效无效项目，压减预算17个亿，一般性支出少花了1.3亿元，将更多资金投向民生福祉等关键领域；兴安盟压减非必要支出20多亿元，破除“占盘子”的老思维，优先兜牢民生底线。财政资金取之于民、用之于民，应省尽省、节用裕民，政府账本的每一笔调整，最终都连着老百姓的柴米油盐。
零基预算，改的是预算，盯的是实效。2027年，内蒙古将迎来零基预算三年行动的收官之年，稳步推进零基预算改革全覆盖，向财政资金要效益，向政府治理要效能，让每一分钱都花在该花的地方、花出看得见的效果，让老百姓的日子更踏实、更有奔头，这才是零基预算最核心的意义。
责任编辑:王恒
