港澳银行内地分行开办银行卡业务迎来“松绑”政策！
金融监管总局近日印发《关于港澳银行内地分行开办银行卡业务有关事项的通知》（以下简称《通知》），允许港澳银行内地分行开办外币银行卡业务以及对除中国境内公民以外客户的人民币银行卡业务。《通知》自2025年3月1日起实施。
分借记卡和信用卡来看，《通知》明确，港澳银行内地分行开办借记卡业务适用报告制，开办信用卡业务适用审批制。
招联首席研究员董希淼告诉《金融时报》记者，《通知》适用对象是港澳银行在内地设立的分行，目的在于落实内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排相关要求，让没有在内地注册成立法人机构的分行级机构也能方便地开办银行卡业务。这将进一步深化内地和港澳金融合作，支持港澳银行内地分行提升金融服务质效，更好地支持粤港澳大湾区建设，加快和深化金融业对外开放。
“需要强调的是，这并不意味着港澳银行内地分行可以直接开立境外银行卡，上述业务限于在境内开立的银行卡，外汇管理相关规定并没有放松。”董希淼在采访中说。
取消港澳银行内地分行不得开办银行卡业务限制
根据《通知》，港澳银行内地分行在现有客户对象范围内可以开办银行卡业务，具体包括：对中国境外公民开办外币和人民币银行卡业务；对中国境内公民开办外币银行卡业务；对中国境内、境外对公客户（含企事业单位、政府机关等）开办外币和人民币银行卡业务。其中，借记卡业务适用报告制，开办信用卡业务适用审批制。
博通咨询金融行业首席分析师王蓬博在接受《金融时报》记者采访时表示，《通知》是金融监管总局落实国务院政策，为港澳银行内地分行在银行卡业务领域的拓展提供政策依据，也是我国内地金融市场进一步放开的又一典型事件。这一举措将为内地金融市场带来更多元化的银行卡产品和服务，也是港澳拓展内地市场的一个良机，将在促进市场竞争的同时提升银行卡业务整体服务水平。
此外，《通知》要求压实银行主体责任，有效防控风险。《通知》指出，港澳银行内地分行开办银行卡业务，应切实保护消费者合法权益，强化制度建设、合规管理和风险控制，加强网络安全、数据安全和业务连续性管理，有效保护个人信息，严格遵守相关法律法规及监管规定。
强化管理行履行统筹管理职责
如果港澳银行在内地设立多家分行，拟开办银行卡业务该如何办理？
根据《中华人民共和国外资银行管理条例实施细则》规定，“在中国境内设立2家及2家以上外国银行分行的，应当由外国银行总行或者经授权的地区总部指定其中1家分行作为管理行，统筹负责中国境内业务的管理以及中国境内所有分行的合并财务信息和综合信息的报送工作。”
《通知》亦提出，港澳银行在内地设立多家分行开办银行卡业务的，管理行应统筹负责内地银行卡业务的管理，切实履行统筹管理职责，提升综合金融服务水平。
基于此，《通知》同时明确，港澳银行在内地设立多家分行的，如开办借记卡业务，原则上首先由管理行开办。在管理行开办借记卡业务后，该管理行可以履行管理职责，授权其他分行开办借记卡业务，并向管理行所在地金融监管局报告。
港澳银行在内地设立多家分行的，如申请开办信用卡业务，原则上也是首先由管理行申请开办。在管理行获准开办信用卡业务后，该管理行可以履行管理职责，在评估并确保其他拟开办信用卡业务的分行满足条件的前提下，授权其他分行开办信用卡业务，并在授权后5个工作日内向管理行所在地金融监管局报告。
若港澳银行在内地设立多家分行，但管理行暂无计划开办银行卡业务，而其他分行拟开办银行卡业务，又该如何处理？针对这一情形，《通知》明确规定，管理行应履行管理职责，授权其他分行开办银行卡业务，并向管理行所在地金融监管局报告。
责任编辑:王华
