徐美琦 赵修彬
编者按：
内蒙古自治区通辽市年均2800小时的充足日照与辽河水系孕育出种植玉米、养殖肉牛的天选之地。通辽金融监管分局始终践行金融工作的政治性、人民性，聚焦打造北疆粮仓、肉库，围绕富民产业、农村资产资源利用、农民增收致富等重点领域，积极扶持农业农村新产业新业态，引金融活水助力地方农业特色产业蓬勃发展。
秋风吹过科尔沁草原，掀起层层绿浪，田垄牧野，玉米地一望无际延展到天边，苍绿的叶片掩映着秋收的千万金黄，草场上的西门塔尔牛尽显健硕之姿，像珍珠一样散落在漫山遍野……这里是美丽的内蒙古自治区通辽市。2024年通辽玉米单产刷新全国粮食主产区纪录，肉牛年均出栏140万头以上，全国每30头牛就有1头来自通辽。
打造链式服务，全面提升产业“含金量”
玉米作为通辽市主导产业，是内蒙古自治区18条重点产业链之一。这一产业链向上可输出年均200亿斤玉米产出，向下可串联起淀粉、食用油、味精、蛋白饲料等多种粮食安全领域重点产品，产业链上既有从事玉米加工的核心企业，又有种粮合作社、粮贸经销商等小微客群。
通辽金融监管分局紧盯这一“金豆子”产业，联合有关部门出台重点产业链金融链长制工作方案，鼓励金融机构瞄准玉米龙头企业，发挥金融延链、补链作用，构建玉米种植、收储、加工全链条、覆盖核心企业及上下游小微及农户的金融服务体系，提供综合金融和融资融智多样化服务，依托“智慧粮仓”拓展涉农融资场景，把“小玉米”做成“大产业”，助力打造自治区优势特色产业集群。年初以来，全市累计投向玉米产业贷款近93亿元，同比增长10.71%。
开鲁县玉王生物科技有限公司（以下简称“玉王生物”）是一家集玉米采购、淀粉生产、产品研发、产品销售于一体的中型玉米深加工企业，从2005年投资兴建以来，一直得到银行机构的大力支持，企业也从一家小企业跃升为全区“百强品牌”，每年向上游带动110万吨玉米产出，向下游供应超70万吨玉米淀粉原料。“因为土地证重新申办，我们有笔贷款到期无法接续，幸好银行为我们送来‘及时雨’。信贷人员争分夺秒，积极向上级行争取贷款额度，克服时差与迪拜国际金融中心沟通，帮我们办理了这笔6000万元的国际转贷款，解决了生物育种研发的资金难题，让我们有更多时间精力投入生产经营！”提到金融服务，玉王生物财务负责人玄洪光脸上难掩欣喜。
像玉王生物这样的玉米深加工企业在通辽还有16家，通辽金融监管分局围绕玉米产业发展图谱，深入开展千企万户大走访活动，指导银行机构对产业链融资主体进行再摸排、再走访、再对接，推动金融活水精准滴灌。针对近年极端天气影响，指导辖内农险机构和气象局、农牧局搭建“保险+防灾减损”联动机制，做好灾害预警和风险减量服务，运用无人机快速拍摄受灾区域，精准分析受灾情况，大幅提升查勘效率和定损准确率，实现精准快速承保理赔，守护好种植户“钱袋子”，累计为受灾种植户赔款5.74亿元。
做到因时制宜，助力富民产业“强基石”
9月12日，以“通辽牛肉”冠名的高铁从上海虹桥这座超大型国际级客运枢纽出发，沿京沪线、江浙沪皖线流动传播，把科尔沁肉牛的美味醇香推向更广阔市场。
近年来，通辽金融监管分局围绕“打造全国肉牛产业第一重镇”的工作部署，出台《金融精准扶持肉牛产业高质量发展指导意见》，夯实金融支持产业发展政策基石，推动创新“肉牛创业贷”“中国草贷”“智慧畜牧贷”等信贷产品，从牛舍养殖、饲草供应、数字监管多维度发力，做好肉牛产业信贷支撑，会同财政部门出台政策性肉牛养殖保险实施方案，护航特色产业健康发展，助力“通辽肉牛”品牌红遍大江南北。
2023年初，肉牛市场价格持续走低，对肉牛产业主体造成较大冲击。通辽金融监管分局第一时间启动风险处置预案，深入养殖户、规模养殖场、屠宰加工企业调查研究，全面摸底融资情况，提出调整信贷策略、强化政银企风险共担等应对措施，并形成专报呈报地方党委政府，同时加大金融支持肉牛产业纾困力度，指导银行机构加强对贷款临期、还款压力大的养殖户、屠宰加工企业跟踪服务，不随意抽贷、断贷，督促农险快速理赔、应赔尽赔，进一步稳定肉牛产业主体信心，以点带面加大肉牛产业链上下游企业、养殖大户纾困力度。截至目前，全市肉牛产业贷款余额247.36亿元，较年初增长10.98%，办理续贷超过48亿元，助力5万余户养殖户稳定发展。推动保险机构在政策性肉牛养殖险的基础上创新“商业性牛饲料期货价格保险”，帮助肉牛养殖户规避饲料成本上涨风险，给养殖户吃下“定心丸”。牛价低迷期肉牛保险理赔支出4.83亿元，以“真金白银”扶持养殖户渡过难关。
拓宽赋能边界，架起银农对接“连心桥”
通辽市行政区域面积59535平方公里，涵盖110个苏木乡镇、2103个行政村，农村人口规模达到130万，面对地广人稀的客观条件，如何把金融服务送到农户家门口，让农户享受到更温暖、更贴心的金融服务一直是通辽金融监管分局做好“三农三牧”金融服务的出发点和着力点。
为打通金融活水灌溉乡村的“最后一公里”，通辽金融监管分局积极探索聘任兼职“金融副村长”工作机制，推动县域金融监管支局加强与当地农牧部门沟通配合，在嘎查村“两委”成员、致富带头人、返乡创业能手中精心选聘“金融副村长”，按照“一村一名、全域覆盖”目标向全市选聘2191名“金融副村长”，当好金融服务乡村振兴的“宣传员”“联络员”，“金融副村长”通过深度掌握农牧民金融需求、生产经营特点及信用状况，实现金融资源与农牧户需求的精准对接，有效破解银农信息不对称、金融宣教难以直达等问题。截至目前，“金融副村长”服务模式已为4900余名农户提供信贷支持3.36亿元。
在科左后旗阿都沁苏木一户家庭牧场，牧民苏日嘎正忙碌地制作奶皮子、奶豆腐等各色各样的奶制品，全力赶制中秋节前的订单。苏日嘎曾因设备落后、受困于“小作坊”模式，“想扩大生产但更新设备需要钱，找银行又怕不够条件”。苏日嘎的顾虑都被当地“金融副村长”看在眼里，通过实地考察经营状况及信用记录，“金融副村长”根据其资金缺口和现有条件迅速向他推荐了建行裕农快贷，并成功帮他申请信用贷款50万元支持其更新设备。如今苏日嘎的奶制品不仅走进周边商超，还通过电商平台销往全国，年销售额突破200万元，带动了10余户农牧民参与生产。“感谢‘金融副村长’帮我把土特产变成了‘金饭碗’！”苏日嘎的感慨正是金融助力乡村振兴、绘就和美乡村的生动注脚。放眼辽阔的科尔沁大地，到处是“金融副村长”忙碌的身影，他们用脚丈量土地，用辛勤和汗水勾勒乡村产业兴旺、共同富裕的大美图景。
通辽金融监管分局相关负责人说：“通辽金融监管分局将聚焦全市玉米、肉牛、红干椒、荞麦等特色产业优势，以‘金融赋能产业，产业带动增收’作为金融推进乡村全面振兴的着力点和突破口，强化政策引领，提升监管效能，谱写金融助力农业强市建设壮美篇章。”
责任编辑:郭海
